前言

随着工业化及城镇化进程的加速，OECD数据显示，交通部门已成为碳排放增速最快的部门，占能源相关二氧化碳排放的23%。各国为落实《巴黎协定》目标并治理空气污染，相继发布燃油车禁售计划并大力发展电动车，助力交通部门的去碳化进程。海南省政府继中国工信部2017年宣布中国启动相关研究制定停止生产和销售传统能源汽车的时间表之后，于2019年3月5日发布《海南省清洁能源汽车发展规划》，率先制定“禁售燃油汽车”时间表，提出将于2030年起在全省范围内禁止销售燃油汽车。根据电动车销数据网（ev-volumes.com）的数据，仅2018年，全球充电式汽车销量达到210万辆，较2017年增长了64%。其中，中国与欧盟分别贡献了全球销量的56%与34%。美国电动车的销量也因特斯拉Model-3的交付而大幅提振。电动车的未来不止于私家车，宜家等公司已经提出推进物流无碳化的计划，更多的城市相继提出将在2025年将所有的公交车替换为电动车。彭博新能源财经预测，2019年全球电动车销量将260万辆。

尽管各国电动车的发展路径不尽相同，但是普遍看来，良好的充电体验及对消费者的补贴在刺激电动车销量方面起到了关键作用。对于政府而言，除了积极推广电动车销售之外，进一步提升清洁电力的供给、完善电池回收机制、鼓励电池技术改良等措施才能让电动车在未来与能源革命会师，改善城市空气质量的同时降低交通部门的温室气体排放。

1. 中国：全球产销量连续三年第一

根据中国汽车工业协会统计，2018年中国新能源汽车产销分别完成127万辆和125.6万辆，与上年同期分别增长59.9%和61.7%。截止到目前，中国新能源汽车产销量已经连续三年保持全球第一，成为全球最大的电动车市场。不过随着中国对于新能源汽车财政补贴的调整，电动车产销高增长能否持续仍有待观察。此外，充电基础设施不足的问题随着新能源汽车数量不断增长而逐渐凸显。当前，电池续航时间短、电动车充电困难等问题仍是中国电动车行业需要应对的挑战。

2. 挪威：全球人均拥有量第一

为了治理空气污染，挪威从1970年便开始发展电动车产业。随着温室气体减排工作的不断深入，挪威政府已宣布，计划到2025年，包括轻型乘用车、轻型商用车、城区巴士在内的电动车的市场销售份额达到100%，新上市的汽车将均为零排放。现如今，挪威已成为全球人均电动车拥有量最高的国家。此外，因挪威水利资源丰富，超过95%的电力来自于水电，这不仅降低温室气体排放的不利影响，更是大幅度节省了电动车充电成本。目前电动车续航里程基本都能达到300km，可基本满足当地人民的出行需求。

3. 法国：新建电动车充电点数量全球第一

法国于2017年宣布到2040年将全面禁售汽油与柴油汽车，并预计2022年电动车销量超过一百万辆，并。为了实现上述目标，法国政府采取一系列措施加快电动车配套基础设施的建设。早在2013年，法国就在其12个大中城市及其周边地区进行电动车配套设施建设。这一举措使得城市电动车分时租赁成为可能，也促进了例如Autolib这样的电动车公司加快建设其自己的充电桩。法国还于2017年通过一项提案，希望通过减免税收来鼓励公司投资充电桩。英国OSV公司发布的数据显示，2017年全年，法国新建了11987个电动车充电点，成为全球新增充电站数量最多的国家。根据法国政府规划，到2025年，全法国的充电桩数量将达到七百万。

4. 美国：电动车销量增速全球第一

彭博社统计，2018年全美特斯拉Model 3销量约为138000辆，约占当年全美电动车总销量的38%，远超其他电动车型号销量，大幅提振了美国电动车市场。美国是仅次于中国的全球第二大电动车市场，早于2012年正式启动电动车国家创新计划《新能源汽车战略规划蓝图》，明确表示将以纯电动车作为新能源汽车产业的主攻方向，计划到2040年拥有2.5亿辆电动车，以摆脱对进口石油的依赖。Inside EVs网站数据显示，2018年美国电动车总销量超过360000辆，较2017年增长了将近81%，远超各方预期。政府还投入了4亿美元以支持充电站等基础设施建设。其中马里兰州不但提供20%的纳税优惠，而且也对家庭为自用混合动力车安装充电插座、私人投资建设充电站和加油站增建充电设施的费用提供50%的退款补贴，补贴分别可达900、5000和7500美元。

5. 日本：最早发展电动车的国家之一

日本作为汽车制造强国，虽然拥有诸多全球知名的汽车品牌，但在石油资源方面主要依赖进口，因此十分注重新能源汽车的研发，是全球最早发展电动车的国家之一。早在1947年，东京电动车公司推出一款名为TAMA的电动车，单次续航里程达到65公里。尽管这一续航里程在今天看来已经微不足道，不过在上世纪四十年代，TAMA的表现仍因续航可靠而被日本社会广泛接受。随后，日本于2010年发布了《日本新一代汽车战略》，提出日本将持续发展节能、高效的新能源汽车，计划到2020年时在日本销售的新车中实现包括电动车、混合动力汽车等“新一代汽车”总销量占比50%的目标，并计划在2020年前设置200万个普通电动车充电站以及5000个快速充电站。2018年，日本经济产业省官民协会宣布日本乘用车全面电动化的目标，到2050年，日本汽车厂商在全球均将不再销售纯内燃机车型。

6. 英国：发布通往零碳交通的最新战略

在电动车发展的时代变革点，英国也在加快其转型节奏。为落实其碳减排目标，该国政府于2009年宣布计划到2020年电动车保有量达到39.6-41.3万辆，并设定了2040年起全面禁售汽油和柴油汽车的目标。基于此，英国于2018年进一步宣布到2030年新车销售量中至少一半来自超低排放汽车。此外，英国政府为电动车补贴费用分了等级，对购买二氧化碳排放量低于50g/km及电动模式下续航里程高于70英里的电动车及混合动力乘用车，补贴4500欧元；对电动模式下续航里程少于70英里的，补贴2500欧元。截止2016年底，英国充电点超过2700个，总充电桩数量在12000个左右，普通充电桩接近9000个，余下为快充充电桩。然而，不少英国司机认为充电桩数量仍然不够，且单次充电体验不佳。

7. 德国：电动车产业发展走在最前

德国曾于2009年颁布了《国家电动车发展计划》，计划到2020年德国将有100万辆电动车上路，到2030年这一数字则计划增加到600万辆。虽然，截至2018年，德国只有15万辆汽车登记为电动或混合动力汽车，但其对电动车技术与基础设施的投资规模仍处于世界前列。前不久，德国汽车工业协会表示，未来三年内，德国汽车工业将斥资超过400亿欧元，投资电动车产业发展。协会主席Bernhard Mattes表示这一计划将要求德国扩大目前充电基础设施的建设规模。欧洲汽车工业协会数据显示，截至2018年6月，德国共有超过两万五千个电动车充电站，占欧盟境内充电站总数的21.6%，仅次于荷兰。咨询公司罗兰贝格发布的《2018年全球电动车发展指数》也指出，在新能源汽车技术层面，德国仍领先全球，技术指标得分仅次于法国。

8. 印度：发展电动车最“下血本”

根据世界卫生组织的数据，全球空气污染最严重的五个城市当中，有四座城市在印度。改善大气质量对印度来讲尤为迫切。为遏制空气污染，印度政府于2013年公布了电动车发展目标，提出“力争到2020年将电动车的销量增至七百万台”。然而根据目前印度电动车行业的发展来看，这是“不可能完成的任务”。单从2017财年上看，印度电动两轮车销量约为5.5万辆，而2017年印度电动车的累计销量却仅为6800辆，较前年新增2000辆，且基本为政府采购。为推动本国电动车产业的发展，同时遏制污染和减少对化石燃料依赖，印度内阁2月底批准了14亿美元的补贴计划，用于补贴电动和混合动力汽车的销售。印度中央消费税务局和海关已发出通知，电动汽车可拆卸套件的进口关税税率将会降低到10%。

9. 墨西哥：最具潜力的新兴市场

随着墨西哥经济快速发展，交通和工业部门的温室气体及污染物排放量也迅速增加。首都墨西哥城及周边地区空气污染加剧，墨西哥政府制定措施鼓励电动车发展。自2015年起，墨西哥城开始启用电动车充电站，公交车和出租车等公共交通系统也在尝试使用电动或混合动力车辆；并于2016年12月发布内燃机禁令，承诺将在2030年前全面禁售内燃机汽车，并计划到2030年电动车占汽车市场的销售份额达到30%。据墨西哥《经济学家报》报道，2018年1月-10月，墨西哥市场混合动力汽车和电动车销售量达13925辆，相比2017年同期8288辆大幅增长68%，年增幅就达至63%。

本文由「创绿研究院」和「自然之友」联合撰写

支持机构：能源基金会

封面图片来自东方IC