中国在十八大向污染宣战，之后相继实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，解决了一批重大环境问题。但多年累积的压缩性、复合性、累积性环境问题难以在短时间内得根治。继明确了建设美丽中国的“时间表”和“路线图”后，2018年6月，国务院公布了《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战的意见》，对全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战作出了部署安排，并提出了到2020年的具体指标。此次发布的《意见》主要以2020年为时间节点，兼顾2035年和本世纪中叶，从质量、总量、风险3个层面确定目标，并针对重点领域，抓住薄弱环节，明确要求打好三大保卫战和七大标志性战役。专家指出，根本上解决生态环境问题要远近结合，既集中精力打好攻坚战，又统筹兼顾，注重源头预防、扩大容量、强化保障。

《意见》中，大气污染防治和清洁能源发展仍是主攻方向。此次《意见》对2020年的大气污染防治指标进行了明确。到2020年，全国细颗料物未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%以上。即将实施的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》提出了更多具体目标及措施，也将有助于《意见》目标的实现。

2018年6月，《打赢蓝天保卫战三年行动计划》

图片来源：国务院

此外，《意见》还提出加快发展节能环保产业，全面节约能源资源，协调推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。2017年，中国的碳强度比2016年下降5.1%，相比2005年累计下降约46%，提前完成2020年碳强度下降40%-45%的目标。提前达标体现了中国气候行动的力度，也离不开全球能源转型加速的背景。这些变化为各国在《巴黎协定》下提升行动目标铺设了信心的基础。

资源共享

政府文件：《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》（国务院）

政府文件：《土壤污染防治行动计划》（国务院）

政府文件：《大气污染防治行动计划》（国务院）

政府文件：《水污染防治行动计划》（国务院）

政府文件：《2018-2019年蓝天保卫战重点区域强化督查方案》（生态环境部）

大家说

“我国经济从高速增长向高质量发展转变，绿色循环低碳发展深入推进，宏观经济环境更加有利。此外，改革开放40年的发展和积累，为解决生态环境问题提供了坚实的物质、技术和人才基础，生态文明体制改革红利逐步释放，为生态环境保护增添了强大动力，我国生态环境保护已经进入了不欠新账多还旧账的阶段。”——生态环境部部长，李干杰

“这些目标指标，是中央在通盘考虑后作出的科学决策，保持了连续性，也提出了新要求，与老百姓感受紧密结合起来。通过加快构建生态文明体系，确保到2035年节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成，生态环境质量实现根本好转，美丽中国目标基本实现。到本世纪中叶，生态文明全面提升，实现生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化。”——国家环境保护督察办公室督察专员，徐必久

“对于小学及以下的孩子们来说，由于他们仍在发育，所以肺部尤其脆弱。因此，为了避免形成长期的损害，保护他们的健康不受大气污染的伤害十分重要。我的研究显示，将幼童暴露在含有高浓度汽车排放物的污浊空气中会对他们的肺造成严重的影响。尽管父母们可以通过带孩子少走高污染街道和乘坐公共交通来避免这种伤害，英国政府应该更进一步，采取措施减少所有街道的有毒排放物。”——伦敦玛丽女王大学，乔纳森·格里格