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特朗普政府宣布退出《巴黎协定》后,各国力挺《协定》落实,美国各界回应"We're Still In"
2018-01-22

2017年6月,美国总统特朗普正式宣布美国将退出《巴黎协定》,宣称气候变化是骗局,认为《协定》阻碍美国国内经济发展与就业。特朗普的这一举动随即引发各界强烈谴责Facebook、通用电气、微软和谷歌等商业巨头对此纷纷表示失望,特斯拉CEO马斯克和迪士尼CEO罗伯特·艾格宣布请辞特朗普顾问委员会的职位。环保组织称这是“巨大的错误”。联合国表示,美国此举令人极其失望,并声明不会为美国重启谈判。中国、法国、德国、意大利、意大利等国纷纷重申将继续履行气候承诺。即使此前尚未加入《巴黎协定》的尼加拉瓜和叙利亚两国也相继于2017年10月和11月表示加入《巴黎协定》。至此,全球仅剩美国一国表示不支持《巴黎协定》。


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美国总统特朗普 

图片来源:Flickr


特朗普宣称化石燃料将为美国提供更多就业机会,重振美国经济。然而事实却是采取气候友好型政策不会阻碍发展,反而会促进经济增长;而可再生能源行业所能带动的就业机会也远超化石能源行业。根据美国能源部于今年1月公布的数据,美国可再生能源产业的就业人数高达65万,为目前煤矿开采业就业人数的8倍。即使是美国煤企也承认,由于可再生能源市场竞争力不断增强,煤炭的市场需求已经衰退。


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美国可再生能源 

图片来源:Flickr


此外,美国在各方面均已遭受气候变化造成的影响,包括平均温度升高、强降雨、干旱、海平面上升等自然灾害的频发,这使美国多地民众的生命财产安全面临不可逆转的威胁。美国的农业、健康、城市交通等也受到气候变化不同程度的影响。然而,美国现行的气候变化减缓与适应的措施还不足以应对这些已经发生或潜在的威胁。若要避免或减少这些影响,美国就必须采取更为积极的气候行动,而非继续大力投资造成大量温室气体排放并可能对人们产生健康隐患的化石燃料产业。2017年6月,国际能源署(IEA)发布报告,指出由于交通、发电和散煤燃烧等引起的空气污染成为全球城市人口过早死亡的重要原因。根据世界卫生组织公布的《世界空气污染报告》,2012年美国有近四万人死于室外空气污染,排名全球第九。如果特美国继续无视科学事实,加大以煤炭为主的化石燃料的开采和使用,这一数字很可能会继续增加。对人们健康以及环境社会造成的影响也势必增加公共财政的负担,进而加剧社会冲突。


尽管美国联邦政府退出宣布《巴黎协定》,但美国各州、城市、商业巨头、民间社会纷纷站出来发表声明,表示质疑气候变化并退出《巴黎协定》举措是罔顾科学事实,并承诺将自下而上地帮助美国落实其气候目标,以填补联邦政府不作为后的部分空白。美国加州、纽约州和华盛顿州三大州的州长联合宣布成立“美国气候联盟”,坚定落实《巴黎协定》的承诺。随后包括马萨诸塞州、佛蒙特州等由共和党担任州长的地方政府也相继宣布加入该联盟,支持履行《巴黎协定》。纽约、波士顿、匹兹堡、休斯顿、芝加哥和西雅图等各市市长也宣布将致力于维护《巴黎协定》的气候目标。此前,在特朗普签署行政命令放宽温室气体排放限值后,加州和纽约州州长便承诺到2050年时,相比于1990排放水平,两州将减少80%温室气体排放。匹兹堡市于日前宣布将在2035年前实现城市100%由可再生能源供能。美国国务卿蒂勒森表示,尽管特朗普总统宣布退出《巴黎协定》,但美国不会停止削减温室气体排放。


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联合国气候变化特使Michael Bloomberg 

图片来源:Flickr


于2017年召开的《联合国气候变化框架公约》第二十三次缔约方大会(COP23)是美国宣布退出《巴黎协定》后的第一次缔约方大会,美国低调派出40多名谈判代表参加。尽管美国今年并未在国家馆展区搭建“美国角”(the US Pavilion),但由联合国气候变化特使,纽约前市长Michael Bloomberg出资搭建的美国人民气候行动中心在本次气候大会会场附近开放,并打出“美国的承诺”(America’s Pledge)和“我们还在”(We are still in)的标语,表明美国除联邦政府外其他各界的气候行动决心。11月11日,Michael Bloomberg与美国加州州长Jerry Brown在该中心发布了《美国承诺》报告,向国际社会传递了美国州市地方政府以及公司、学校等各界继续落实《协定》的决心。该报告指出,坚守《协定》气候承诺的美国地方政府和企业的经济体量之和仅次于美国和中国,这些非国家主体的气候行动者将共同推动美国落实《巴黎协定》,以确保其保持应对气候变化领导者的地位。